特別養護老人ホームは生活復帰を念頭においてるんですか？

「指定介護老人福祉施設の人員、設備及び運営に関する基準」の「第四章 運営に関する基準」の「第七条（入退所）4」で定められています。
『指定介護老人福祉施設は、入所者の心身の状況、その置かれている環境等に照らし、その者が居宅において日常生活を営むことができるかどうかについて定期的に検討しなければならない。』
https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=411M50000100039

特養は、人生の最期まで生活できる施設ですが、入居者さんやその周りの環境にも変化はありますからね。在宅復帰の可能性は常にあるので居宅で生活できるか検討するのを忘れないでください。っていうニュアンスだと思います。
ただ、わたしも特養で働いていて、ご自宅で生活するようになった方はいらっしゃいませんね。実際問題としては、かなりレアなケースだと思います。

ひっかけ問題に近いですね。